，必须分而治之，当然，对外镇军的处置，在这个节骨眼上，还需稳妥些。
陈从进决定先在经略军，静塞军，清夷军，遴选精壮，共计遴选四千众，设为牙军，大战方休，陈从进在此刻的威望，已经不像刚刚入幽州城时那般薄弱。
经略军，败者，根本没有任何资格反对，清夷军李旋德虽有些迟疑，但还是接受了陈从进遣派人过来，遴选精锐之事。
唯有静塞军的刘世全，求见陈从进言：“大帅欲于三军遴选精壮为牙军，此强兵之策也，然静塞军素以骁勇着称，军卒之间，多熟络乡邻，若骤选精锐归入牙军，恐军伍建制受损，士气亦或动摇，有伤军心。”
刘世全的建言，陈从进并不接受，直言各镇皆有牙军，唯有幽州无牙军，若重新征募，耗时许久为由，拒绝了刘世全。
正所谓胳膊拧不过大腿，刘世全虽心有不满，但在此刻，却也无可奈何。
而唐末乃至五代时期，牙兵跋扈，这事陈从进自然也有所耳闻，毕竟魏博牙兵的美名，还是如雷贯耳的。
因此，为了以防万一，幽州也出现魏博牙兵的故事，因此，陈从进决定，将牙军分设前后左右四部，每部一千人，设牙内兵马使一职，其下有副兵马使，军正使，监察使，权责四分，每人皆可直接面呈节帅，不虞有内外相隔之虑。
唐末五代乱世，数十年间，混战不休，其中有很多的原因，但归根结底，最重要的一条，便是主弱臣强，野心顿生，不解决这个问题，天下永远也安定不下来。
至于像宋朝那么整，又实在是矫枉过正了，以至于后期，军无战心，国家耻辱而亡，虽然这其中的缘由，并不能责怪赵大，但是陈从进也不想对军队限制的太狠。
所有的事物都有两面性，限制军队，不可避免的会让军队战力下降，军队失去战力，在这乱世中，是一件极为致命的事，但不限制，军队之跋扈，连节度使都感到害怕，这其中的分寸把握，着实令人头疼。
至于其余经略军的安排，陈从进决定将经略军原有一万五千人的编制，缩编至六千人，并将清夷军六千人的编制，扩至八千，雄平都两千五百人的编制，扩至五千人，并改都为军，号雄平军。
至于静塞军，则依然是原有八