、宥州（今内蒙古境内）、洪州（今陕西定边附近）、石州（今陕西米脂附近）、盐州（今陕西定边）、夏州（今陕西省白城子村）等，以及嘉宁军司、左厢神勇军司、祥佑军司。
横山这座横亘宋夏边境的苍龙脊背，每一道褶皱里都嵌着党项人淬毒的箭镞。李元昊当年在此铸就的七州三司，如同青铜锁链扼住大宋西进咽喉。
越过横山之后就是西夏境内连成一片的茫茫戈壁沙漠，北面一块是方圆四万多平方公里的毛乌素沙漠，南面一块是六万多平方公里的瀚海沙漠。
宋军要想打西夏中心地带的灵州，进而拿下首都兴庆府，就得先翻越横山，再穿过这片人迹罕至的沙地，牲口是别想用了，主要都得靠人生抗硬背，“兵马未动粮草先行”，后勤保障是关键，所以赵顼提前在全国征召了多达二十万的民夫。
在和朝臣的多次讨论后，赵顼布置了第一阶段的攻击计划，这个计划可谓是层层递进、逻辑缜密，是既有配角的掩护、又有主角的突袭。
按照这个计划，大军分五路出击，首先让我们把配角们一一介绍出场，第一路是南路大军，这是太监将军李宪率领的六万煕河军团，他们的任务是兵出河湟从南侧攻打，先拿下兰州，然后尽可能地向西夏中心地带进发，以此来吸引西夏左翼的军队，为中路大军的一剑封喉做足掩护。
这一路里，刚刚立下大功、浑身尤带血腥气的熙河军团战斗力自不用提，他们可是号称西军中战力最强的“虎军”。领兵的李宪也不是我们所理解传统意义上阴毒蔫坏的宫廷太监，他是个会打仗的“战斗型公公”。
在太监品性方面，宋朝和其他朝代是很不一样的，不仅很少有刘瑾、魏忠贤那样的公认恶人，却还有很多立下汗马功劳的太监将领，李宪就是其中一个。他非常懂军事，向赵顼提出过很多合理的建议，因此备受宠信，先后被外派担任过永兴军、太原府路走马承受等武将职位。
在熙宁三年（1070年）的时候，李宪被派往了陕西的作战一线担任走马承受。在这段时期，他的谋略得到了充分发挥，还多次亲自带兵打了不少胜仗。
在熙宁六年（1073年）初，李宪又被派往了正在打仗的河湟，给王韶大军做了督师。和其他老是和统帅闹矛盾