隙，安插了大量亲信。同样，他也热爱着权力。
眼看着老皇帝去世、刘娥一个弱女子正式登了台，丁谓这边动上了脑筋。
虽说汉唐早就有太后垂帘听政的旧制，但丁谓并不愿意遵循，他创造出了一个叫作“大小事分议”的方案，根据这个方案，如果临时遇到“大事”，就由太后、皇帝召集宰执班子讨论决定；平时的日常“小事”就由宰相自己处理掉，然后由大宦官雷允恭集中拿给太后、皇帝“画可”就行了。
丁谓的理由说得很充分，这样既可以让太后、皇帝及时知晓朝政，又不用太过于打扰后宫清静。然而这里面藏着丁谓的如意算盘，一件事是算大事还是小事是宰相说了算，说白了想让太后你参与的就是大事，不想让你参与的就是小事。另外，那个天天给太后、宰相们来回传话的宦官雷允恭，也是丁谓一手扶植起来的死党，这意味着两人可以相互勾结起来欺上瞒下、控制朝局。
敏锐的刘娥立马察觉到了丁谓的阴谋，但是刘娥更明白，她不能现在就跟丁谓翻脸。由于前期和寇准等“太子党”斗争的需要，执政后她大部分的拥护势力都是来自丁谓，如果现在就翻脸就会让自己立即失去对朝局的掌控。
\"准奏。\"她轻启朱唇，凤冠垂珠在额前晃出冷光——刘娥选择了隐忍，但肚子里憋着火，在默默等待着机会。
至此，乾兴元年伊始，丁谓的宰相权力达到了顶峰，“与雷允恭协比专恣，内挟太后，同列无如之何”。不久之后，他给自己加了司徒的职衔，这属于大宋最高的“三公”范畴荣誉职衔，大宋开国以后还从未给过活人这样的封赏。
同时丁谓大肆提拔任用私党，这里包括参知政事任中正、枢密副使张世逊等；并且开始大量驱除反对他的朝臣，包括签署枢密院事韩亿、镇定都部署曹玮等。
丁谓的权力越来越大，似乎早就忘乎所以，但暗地里一场针对他的行动正在悄无声息展开。
刘娥默默集聚着力量，准备着最后时刻的雷霆一击。犀利的观察力让她在关键时刻发现了一个关键人物——参知政事王曾，此人一直作为丁谓的亲信出现，平时对丁谓唯唯诺诺，但是在涉及皇权的核心问题上，总会默不作声，还会把相关事情推给其他人做。
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