林烨因战功晋升为三品参知军事，荣耀归朝，一时间成为东京城的风云人物。他的府邸前，前来道贺的官员、世家子弟络绎不绝，门槛都快被踏破。然而，林烨心中清楚，这表面的风光背后，实则暗流涌动。
回朝后的林烨，立刻投身于战后事宜的处理之中。一方面，他协助朝廷统计战争损失，调配物资进行边境地区的重建工作，安抚百姓，恢复民生；另一方面，他参与到与辽国的谈判筹备中，深知这是为大宋争取有利和平条件的关键契机。
在朝堂上，林烨凭借着卓越的见识和出色的口才，逐渐在众多大臣中崭露头角。他积极为朝廷建言献策，无论是在经济恢复、军事整顿还是外交策略上，都提出了许多切实可行的方案，得到了皇帝的多次赞赏。然而，这也引来了一些人的嫉妒与不满。
宰相一派自林烨崛起后，便视他为眼中钉。他们本就因主战与太尉一派政见不合，如今林烨作为太尉一派的得力干将，且风头日盛，更是让他们如芒在背。于是，他们开始在暗中策划，试图寻找机会打压林烨。
一日，林烨在朝堂上提出一项关于改革税收制度以充盈国库的提案。此提案旨在优化税收结构，减轻百姓负担的同时，增加朝廷财政收入，本是一项利国利民的良策。然而，宰相却站出来强烈反对，他言辞犀利地说道：“林大人，你这提案看似美好，实则太过理想化。如今百姓刚刚经历战乱，生活困苦，此时谈增加税收，无疑是雪上加霜。况且，这改革税收制度牵一发而动全身，稍有不慎，便会引发社会动荡，还望陛下三思。”
其他几位宰相一派的大臣也纷纷附和。林烨心中明白，宰相这是故意刁难。他不慌不忙地回应道：“宰相大人，我这提案并非是要增加百姓的负担，而是通过调整税收结构，让那些富户和商贾承担更多的责任。如今大宋战后重建，百废待兴，国库空虚，若不采取有效措施增加财政收入，如何保障百姓的长久安宁？至于您所说的社会动荡，只要我们在实施过程中谨慎行事，做好宣传与安抚工作，必能平稳推进。”
皇帝坐在龙椅上，听着双方的争论，陷入了沉思。他深知林烨的提案有其合理性，但也担心实施过程中会出现问题。犹豫片刻后，皇帝说道：“林爱卿与宰相所言都有道理。此事关