况下，想要开发这里，实在艰难。
汉廷因此，对秦岭、淮河以南的土地，并没有很上心。
看下大汉州郡图就知道了，大河两岸的郡县划分的多么细致丰富，淮河以南的又多么简单粗暴。
而大汉十三州中，这片南方的土地，更是只被划为了益州、荆州、扬州和交州四个区域。
「我记得先前被流放的党人，也有不少来到了这里。」
看完了这座由太平道搭建而起的简单城寨，又著重关注了下其中，由多才多艺的道长，发挥墨家传统技能，打造出来的攻防武器，还有那些组织人手开垦出的肥沃农田，乃至于几个小巧玲珑的匠造作坊何博先夸赞了下这片根据地的牢固，转而又询问张角，「他们没有注意到你们的行动吗？」
党人再怎么遭受朝廷的折磨，可地位仍旧与黎庶存在著显著的差距。
甚至还因著这一遭，名声更得到吹捧，俨然有成为当世大贤的趋势。
因此他们被皇帝驱赶到扬州后，仍旧受到了当地官员的礼遇。
背负著「罪犯」的名头，但仍谈笑有鸿儒，往来无白丁，居住在牢固宽大的宅院中，出入有仆从相随，衣食从不缺乏——
这样的人，又怎么可能放任贱民的壮大呢？
「扬州太空旷了，他们想要看过来，也需要时间。」
「而且我们又没有做什么！」
响应朝廷号召，开垦荒地，这难道有过错吗？
太平道在民间积攒下的良好声望，也足够让当地官员，对著他们睁一只眼闭一只眼，放任这么一处城寨的兴起。
啧，那些占山为王的劫匪、四处冲撞诸夏君子的山越蛮夷，当地官员都没有去解决，跑过来找太平道的麻烦干什么？
这群道士就跟一群任劳任怨的老黄牛一样，哪里有苦难他们就往哪里跑，这几年也不知道帮地方减轻了多少麻烦，节省了多少赈济灾民的开支一当然，上报朝廷的时候，该罗列的花费还是要罗列的。
等朝廷的赈灾粮下来了，灾民又被道士们照顾著，他们手里能够截留的油水，不就更多了？
而当官的都这样，被流放来的党人便更懒得管了。
他们心里清楚，流放也不过一时之事，等家族运作好了，他们转身就能带著更加耀眼的光环，返回朝堂，坐上更高更好的位置。
为什么要把精力浪费在扬州这样的偏远之地？
到时候跌了跟头，闹得大了，把自己扯的不能返回，又该如何？
多做多错，少做少错，不做不错！