难。
可别小瞧了“风调雨顺”这四个字。
如今姜耀的统治范围，不比华夏十三州小多少。从概率上讲，每年都应该发生些灾难，需要官府用钱粮赈济。
将近一年的时间，没有大灾大难，几乎可以肯定是这一年好运的作用了。
三年的休养生息，天策军的钱粮本来就非常充足，再加上这一年的风调雨顺……如今华夏诸侯刘备、曹操、孙权各自的扩张非常顺利……即便没有四国联军的最后通牒，姜耀都准备向西方用兵了。
四国联军简直是撞到了天策军的枪口上！
不管怎么说吧，天策二年，也就是建安十五年，六月十八，姜耀接到了四国联军的最后通牒。
六月十九，姜耀即旨意连发。
其一，向刘备、曹操、孙权，通报此事。
暗含的意思是非常明显的：当初，天策军宣城主力向西，狠狠摆了他们一道。现在，天策军要和百乘、朱罗、安息、贵霜四国联军，进行国战了，主力肯定向西。如果，他们在这过程中，安分守己，还则罢了。
如果，他们趁着天策军东方空虚，向天策军进行进攻。待天策军腾出手来……可就未必像是上次那么好说话了，势必会遭受天策军最为惨烈的报复。
其二，狮子搏兔，必用全力，更何况是面对安息、朱罗、百乘、贵霜四国联军？如今，天策军统治范围内，军民百姓，全部动员。
各级官吏取消休假，所有府兵全部待命。
所有州城、县城实行宵禁。
民间粮食、钢铁、牲畜等重要军需物资，登记造册，进行管制。
其三，发布爵位封地令。
原本，姜耀登基为秦王时，封了不少爵位。但是，这些爵位没有进行实封，只是进行折俸而已。
有人猜测，姜耀可能是不准备在华夏故土范围内，进行实封了。真正进行实封，肯定在华夏十三州范围之外。
现在，姜耀直接明牌了，宣布在全取四国之地后，会进行实封。
公爵，可有一郡之地为封地。侯爵，可有一县之地为封地。伯爵，可有一乡之地为封地。子爵，可有一亭之地为封地。男爵，可有一“里”（村）为封地。另外，男爵之下，又设一级为勋爵，以十户左右的子民的一个庄园为封地。
虽然是在华夏十三州之外，但这可比大汉朝廷的爵位赏赐慷慨多了。
毕竟，在大汉，一般的侯爵，不过是“亭侯”而已。比如关羽的“汉寿