粪便混合着腐草的气味。
街边的孩童瘦得皮包骨头，眼巴巴地望着他的队伍，其中一个小女孩甚至追着轿子跑了老远，只为了能捡到随从不小心掉落的半块馍馍。
\"都督，这已经是沙城最热闹的集市了。\"
杜风正骑着马跟在轿旁，脸上写满无奈。
\"百姓们连种子都买不起，更别说缴纳赋税了。\"
谭威沉默不语，脑海中却不断闪过后世的高产作物，漫山遍野的玉米、土豆和红薯，那些高产又易种的作物，若是能在这里推广，该能救活多少人？要想办法去寻找。
走进衙门后，杜风正丧着脸递上账本：
\"都督您看，自从推行三州官员与圭圣军军官同俸禄的政策，库房早就见底了。现在别说是发饷，连买灯油的钱都拿不出来。\"
账本上密密麻麻的赤字刺得谭威太阳穴直跳，他揉了揉眉心，突然想起在雅龙河畔缴获的番人物资，那些皮货、药材，在中原可是抢手货，先卖一些吧，但是总不是长远的办法。
\"杜大人，咱们不能只想着节流。\"
谭威将账本重重拍在桌上。
\"得想办法开源。\"
他望向窗外萧瑟的街道。
\"我打算暂时减免赋税，让百姓休养生息。\"
谭威下定决心道。
\"万万不可！\"
杜风正急得直跺脚。
\"没了赋税，官府靠什么运转？士兵的饷银、驿站的开销。。。\"
杜风正没再说下去，他认为谭威会懂的。
\"番人在戈壁滩上都能活得下去，咱们这三州之地，难道就只能守着穷日子？\"
谭威打断他的话。
\"你忘了？咱们当初在开州也是从一穷二白开始的。关键在于变！\"
杜风正张了张嘴，还想反驳，却被谭威抬手制止：
\"我问你，沙城周边可有商路？\"
。。。
\"有倒是有，可都是些小打小闹的马帮。\"
杜风正疑惑地看着他，补充道：
\"路途遥远又不安全，根本赚不了大钱。\"