“我意已决，即刻颁布新的政令，为云中注入活水。”
他看向三人，逐条宣布：
“第一，凡流民，不论是文是武，也不论来自何方，只要愿意来我云中郡安家落户，一律分给田地、农具，免除三年赋税，并提供足以遮风避雨的基础住所。”
“第二，凡天下商旅，只要愿意来云中进行贸易，一律减免关税，官府出面，确保其人身与财产的安全。同时，设立专门的‘市易署’，为商旅提供便利，公平解决可能出现的任何商业纠纷。”
“第三，鼓励郡内人口生育，凡云中治下新添丁口者，皆由官府给予奖励。”
三条政令，条条都如重磅投入平静的水面，激起层层涟漪。
戏志才原本略显苍白的面容上，双眸陡然亮起慑人的光彩。
他微微前倾身体：“主公此三策，环环相扣，深谋远虑！尤其是第一条与第二条，双管齐下，若能切实推行，不出三年，云中人口必将迎来激增，商贸之繁荣，亦是指日可待！”
郭嘉脸上露出了标志性的笑意：“志才兄所言甚是。尤其厚待商旅这一条，更是点睛之笔。云中本就地处汉胡交界，是天然的贸易要冲。以往边境不宁，商路阻断，才致凋敝。”
“如今主公威震漠南，再施以重利，减免关税，保障安全，何愁那些逐利的商人不蜂拥而至？一旦商路畅通，财货流通，云中的府库自然会充盈起来。”
辛毗眉头微锁，他考虑的总是最现实的问题。
他拱手道：“主公，此三策固然高明，然则，吸引流民前来，需要准备大量的可耕种土地，需要预备前期的安置费用，包括住所、农具、种子乃至最初几个月的口粮。”
“鼓励商贸，也意味着要投入人力物力，完善市场管理，修缮道路驿站等基础设施。”
“这些……都需要巨大的投入。以目前云中府库的状况……”他没有说完，但意思已经很明显。
陆恒抬手，示意他不必过于忧虑。
“佐治所虑，确是实情。钱粮方面，我会设法解决，你们不必为此分心。”
他的语气平静，却透着一股令人心安的笃定。
“你们眼下最要紧的，是将这三条政令细化