三省以及蒙古、甘肃、宁夏、青海、新疆等地区的北方经济特区，总督依然是戈辉。
京津地区的菊机关（机关长菊地丰）发来情报，目前大清朝北方各省，包括直隶、奉天、吉林、黑龙江、山西、山东、河南、陕西等省全部开始流通国家建设债券，甘肃和新疆也开始部分流通。朝廷的税收也开始收国家建设债券，向列强支付的庚子赔款也开始用国家建设债券来支付了。和国家建设债券一起攻城掠地的是东北的度量衡标准，随着东北统一标准的计量器具销往北方各省，北方各省原来的计量标准也在逐渐向东北标准转换。
菊地丰判断，这是一个非常危险的信号，随着货币的大范围流通，老百姓计量习惯的转变，由此而产生的一系列的转变，将会对大清政治局势带来不可估量的不确定的转变，而日本必须及时应对由这个转变而产生的影响。
江浙地区的桥机关（机关长高桥宏定）发来情报，目前国家建设债券在南方省份，江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南等省也已经开始大范围流通，老百姓的接受度非常高，另外，四川、福建、广东、广西、云南、贵州等地，也相继出现了国家建设债券的身影，当地老百姓也并没有排斥国家建设债券。
东北银行在江浙地区的迅速发展，严重威胁到了包括日本正金银行在内的多家外国银行的利益，特别是严重威胁到了汇丰银行利益。以往，每到长江两岸的生丝和茶叶上市的时候，以汇丰银行为首的外国银行就可以通过以突然紧缩银根的方式，人为的制造货币供应短缺，导致丝商和茶商无法及时融到足够的资金，也就无力收购丝农和茶农的生丝和茶叶。结果丝农和茶农不得不以极低的价格出售自己手中的生丝和茶叶，这个时候，拥有几乎无限量现金的汇丰洋行股东们就可以廉价抄底生丝和茶叶，获取巨额利差。很多筹集到资金，收购到生丝和茶叶的丝商和茶商，由于生丝和茶叶的价格直线下跌，不得不斩仓出局。汇丰洋行的股东们又可以以更低的价格接手，这样的游戏汇丰洋行每年都在继续。
但是，自从东北银行在江浙一带开展业务以来，彻底打破了这个游戏规则。东北银行上海分行，几乎无限量的向市场供应国家建设债券。特别是今年生丝和茶叶集中上市的5月，以汇丰银行为首的外国银行