慈禧太后不知道的是，正是因为慈禧太后老是花国家建设债券，才让国家建设债券迅速占领北京和天津的市场，现在全北京天津，以及整个直隶省全部通用国家建设债券，以前的铜钱和银子人们已经完全不愿意用了，都跑到东北银行北京分行天津分行去换成了国家建设债券。离京近的其它省份，像热河，山西，陕西，河南等省也接受国家建设债券，很大原因是北京天津都接受了，他们也就接受了。所以，慈禧太后起了非常大的作用，所以，她这钱拿的也应该硬气。
然而，让所有人不知道的是，戈辉正秘密的让人把换到手的白银和黄金悄悄地运往朝阳，运到东北物资联合储备流通银行的地下金库里储存起来。
朝堂上大臣们吵了好久，也不见慈禧太后说话，大家渐渐的不吵了，等慈禧太后说话。
慈禧太后看大家都不吵了，才缓缓的开口道：“铸币是国之大器，都可以让他做了，还差签个什么协议吗？”说完站了起来：“小德张，退朝。”
廷议就这样结束了，朝堂上刚才吵得面红耳赤的大臣们，此时也都蔫了，载沣奕匡铁良等人自然是十分满意了，戈辉保住了，他们的钱袋子就不会空着了。
一周后，以外相小村寿太郎为首的日本工商业代表团抵达了朝阳。小村外相此来的任务艰巨，目前日俄战争进入到全新的阶段，日本虽然实现了战役目标，但却付出了巨大的代价。日本政府对战争的投入也越来越多，战争就像一个无底洞一样，每一天都在消耗着日本政府天量的财政资金。本就财政匮乏的日本，很多钱都是从美国和英国借来的，这样消耗下去，日本就是能打败俄国，也未必有力气接收东北，所以，日本需要在大清找到帮手，共同对付俄国。在此之前，日本已经与袁世凯达成协议，袁世凯虽然拒绝了出兵东北，但还是同意北洋常备军和日本联合组织情报机构，组成联合侦察队，和日军侦察队一起侦察俄军情报。其实日本也没指望袁世凯的北洋常备军出兵东北，日本把如意算盘更多的是放在了东北禁卫军身上。一是东北禁卫军就在东北，离俄军最近，受俄军的威胁也最大。二是东北禁卫军能自己生产武器，人数虽然不多，但也有五万人左右。三是东北禁卫军如果和日本一起进攻俄军，既能有力打击俄军，又能在一定程度上