债券了，全国老百姓自然也不在话下了。如果慈禧也能看到这一层，那她一定会气晕的，戈辉胆大包天居然连我都敢利用。但慈禧没有看出来戈辉的用意。这也是为什么，短短不到一年的时间，国家建设债券不光在东北三省流通，甚至还在直隶、山东、河南、山西、陕西、蒙古等地流通。而且老百姓的接受程度非常高，币值也相当稳定。后来就连官府收税也开始收国家建设债券了。这是戈辉没有想到的，当然这是一年以后的事。
在接下来的几个月的时间里，东北物资联合储备流通银行发行的国家建设债券，通行东北所有地区，就连俄国人管辖的地区也开始用国家建设债券来买卖商品支付工资。东北银行把票号式的分行开遍了朝阳和锦州港区多个地方，也开始向关内转进。
紧接着东北三省总督衙门又宣布成立了很多个机构。
在锦州港区成立“东北商品交易所”，所有的商品交易，不光是东北的，全国各地，还有外国的商品，钢铁、铁矿石、石油、小麦、大豆、玉米、黄金、白银等都在这里使用国家建设债券进行交易，明码标价童叟无欺。等锦州港一期完工，这里的交易将变得更便利。
成立了《东北商报》、《朝阳日报》、《禁卫军报》等三家官办报纸。
成立了东北工商总局，统一管理和登记东北所有的工商企业。
同时责令东北劳动总局和东北公共安全总局，同民兵预备役部队一起，负责统一管理和登记东北的劳动人口，为将来实行户籍和身份证制度打下基础，也为将来的征兵工作提供数据。
最重要的是东北物资联合储备流通总局，很快在各地成立了物资联合储备流通分局及其仓库。这个部门主要负责对粮油副食等人民衣食住行所必须的商品进行大量的储备。戈辉在给刘城讲课的时候特别强调，我们发行的钞票虽然能和真金白银进行直接兑换，但是却没有黄金和白银做后盾的，那么如何才能确立我们货币的信用。除了东北三省行政总督府的命令外，还需要货真价实的商品做后盾。说白了，钱能买到东西才是钱，买不到东西和废纸没什么区别。所以，我们必须要有足够的商品来满足老百姓购买的需求，只要我们有足够多的商品储备，我们的钱就可以一直被老百姓所接受。而且，这么多的储