实行从小学到高中12年全免费义务教育，适龄儿童不分男女都必须进入学校学习。决胜未来必须靠足够多的人才。第三是工商业，大力发展工商业，只有发展工商业才能使国家真正走向强大，走向富足。第四是劳动力，统一登记所有人口和劳动力。
首先，戈辉想通过这次会议确立自在东北的领导地位。他是东北三省总督，不能只停留在表面，更要在实际中确立。其次，戈辉想通过这次会议，在不动别人奶酪的前提下，把自己的政令实施下去。最后，戈辉想通过这次会议，统一思想。这一条虽然有些难，但戈辉还是想试一试，他不想放弃。
会议连开了两天，经过两天的讨论，基本上在工业农业教育和劳动力等方面达成了共识，也形成了一些决议，戈辉终于可以在东北大展拳脚了。
会议结束后，很多工厂相继开工建设。无数的闲散人员和外来移民被雇佣，朝阳开始了轰轰烈烈的建设热潮。
戈辉还请载沣，以载沣和东北三省总督的名义在江西买下几座山，计划购买美国的机器设备在几座山上开采一种特别的矿石。然后经过初级冶炼后，将矿石变成一种金属块，再把金属块用船运到锦州码头，再用车运到朝阳。而朝阳正在建设一个特种合金制造厂，在这个工厂里，把金属块进一步冶炼，提纯，最后拉成丝状。将来用作灯炮厂的灯丝，这种金属叫钨。当然，这个目前只能停留在想象中，先买下矿山再说。
紧接着相应的成立了一些政府机关。
东北物资联合储备流通总局，局长刘城，同时还兼任东北财政总局局长一职。
东北公共安全总局、局长纪云峰，并在各地成立警察局，开展维护社会治安任务。
成立朝阳警察学校、校长纪云峰，已经委托李隆基的父亲，在英国请老师来朝阳授课。
东北工业总局，局长刘文涛。
东北农业总局、局长成雨。
东北教育总局、局长于小曼。
东北劳动总局、局长李隆盛。
东北税务总局、局长李隆城。
民兵预备役部队，总司令程天运。
新成立的部门马上开始组织人手把部门的架子搭起来，然后开始工作。一切都是从头开始，大家