于是，她召集了水利专家、地方官员以及各地区的代表，共同商讨水资源分配的问题。
经过多次激烈的讨论和协商，最终制定了一套科学合理的水资源分配方案。根据各个地区的农田面积、作物种类以及实际用水需求，对水资源进行了公平合理的分配。同时，为了确保方案的有效实施，还建立了监督机制，由专门的官员负责监督各地区的用水情况，对违反规定的行为进行严厉处罚。
除了水资源分配问题，水利设施的老化和损坏也逐渐成为一个隐患。一些早期建设的灌溉渠和水坝，经过多年的使用，出现了渗漏、坍塌等问题。如果不及时修复和更新，将会严重影响水利设施的正常运行。
面对这一问题，姜悦决定加大对水利设施维护和更新的投入。她拨出专项资金，用于修复和加固老化的水利设施，同时引进新的技术和材料，对一些关键部位进行升级改造。在修复过程中，充分听取水利专家的意见，采用先进的施工工艺，确保水利设施的质量和安全性。
在解决内部问题的同时，姜悦也没有忽视外部的威胁。楚国周边的一些国家，看到楚国因水利建设而日益强大，心生嫉妒和不安。他们时常在边境地区制造摩擦，企图干扰楚国的发展。姜悦深知，只有强大的国防力量才能保障国家的安全和发展。于是，她在发展农业的同时，也注重加强军事建设。
她选拔优秀的将领，训练精锐的士兵，提高楚国军队的战斗力。同时，积极引进先进的武器装备，加强军事防御设施的建设。在边境地区，修筑了坚固的城墙和堡垒，派遣重兵驻守，时刻警惕着外敌的入侵。
在姜悦的不懈努力下，楚国逐渐克服了一个又一个困难，在农业、经济、文化、军事等各个方面都取得了长足的发展。楚国的国力日益强盛，百姓安居乐业，社会和谐稳定。姜悦的名字，也深深地铭刻在楚国人民的心中，成为了他们心中的英雄和领袖。
楚国的水利建设工程，不仅是一项伟大的基础设施建设，更是一场深刻的社会变革。它改变了楚国的面貌，提升了楚国的综合实力，为楚国的繁荣富强奠定了坚实的基础。而姜悦，这位具有远见卓识和坚定信念的领导者，用她的智慧和勇气，书写了一段波澜壮阔的历史篇章，成为了后世传颂的佳话。