引商贾、繁荣经济的良机。朱权认真听取每一种意见，将这些观点和自己的思考整理成详细的奏章，呈递给朝廷。这时，沈书瑶给他讲起在民间走访时听到的百姓心声：“百姓们渴望生活早日恢复，集市繁荣。若能在前期给予商贾优惠，带动商业发展，或许能形成良性循环，长远来看，对大宁有益。”朱权将沈书瑶的建议也融入奏章中，着重表明这是为了更好地执行朝廷的仁政，促进地方繁荣。最终朝廷根据实际情况，批准了在一定期限内适度降低商税的方案，以促进商业复苏，但同时要求朱权定期汇报商业发展情况和税收变化，每月需提交详细的商业动态奏折。
沈书瑶在救助百姓的过程中，医术和组织能力得到了极大提升。她深知民间组织活动受到官府严格监管，于是在组织救助活动时，先向官府报备，说明活动目的、参与人员范围以及物资来源等信息，得到官府许可后才行动。她组织的特殊义诊，邀请疫病康复者分享经历，让大家相互鼓励，共同走出阴霾，每次义诊结束后，都会将详细情况，包括参与人数、治愈病例、后续康复计划等记录下来，上报官府留存备案。
在联络商人收集情报一事上，沈书瑶也格外谨慎。她通过官府牵线搭桥，在官方监督下与熟悉北元情况的商人会面交流。这些商人带来的信息十分琐碎且真假难辨，有的提到北元商队交易时的物资种类和数量变化，有的说起在边境看到的一些人员调动，但都无法直接表明北元内部的权力争斗情况。沈书瑶和朱权没有轻易下判断，而是找来王府中熟悉北元事务的谋士，与这些商人反复核实信息。他们还查阅了朝廷多年来积累的关于北元的情报资料，分析北元过往军事行动和权力更迭的规律。经过多日的研究和推断，他们才初步得出此次北元骑兵行动可能与内部权力争斗有关、为首将领或有掠夺扩充实力动机的结论，但在呈递给朝廷的报告中，明确说明这是基于有限信息的推测，可信度有待进一步验证 。
在王府内部，沈书瑶与正妃张氏的矛盾逐渐浮现。正妃张氏一直对沈书瑶得宠且在大宁重建中崭露头角心怀嫉妒。她暗中指使一些下人在沈书瑶组织的救助活动和文化传承事务中制造麻烦，故意拖延物资发放，散布不利于沈书瑶的谣言。沈书瑶察觉到这些小动作后，没有直接与张氏正面冲突。