之后就是张榜安民，让百姓回到原籍去，官府发给他们土地和一张地契。
这里的地怎么来？当然是有方法了。
郑国有很多未开垦的或者已经开垦，却闲置的土地，国家就将那些分给这些没有土地的人民。
大家听到命令，皆是十分开心。毕竟要是能过得体面，谁愿意天天行乞，影响市容？
还有这里的地契，这就是郑国此次进行的重要改革了，这个可是姬忽提出来的。
他规定的地契可谓是一步到位了，提出来之后，大臣们是佩服连连，甚至连大家一贯喜欢的补充都没有了。
这个地契是这样的，规定人地契三者合一。
也就是说，地契上会标注人的名字，地的大小和位置，还有一张有着官府印戳契布。
只要这三者全对了，那就代表这块土地属于你，谁都拿不走。即使是你卖给了地主，一旦名字合不上，国家又会收掉它，将土地还给你。
这不可谓不绝，一旦这样做，那么那些得到土地的地主们，只不过是拿到了一份土地的使用权，到最后还得还给农民。
而且一旦他们的这种行为被发现了，民众告到官府去，官府也不会向着他们，反而会将土地判给农民，还要收你的租种费。
这一命令一下，国内买卖土地的风气就瞬间止住了。再也没有一个人敢买别人的土地。
要么怎么说古人淳朴呢，只要你要求好了，他们绝对不会乱来。
而那些手里有很多土地的人难道就不管了吗？
当然不是，姬忽在摒弃了众臣强行夺取地主土地的方案后，给出了另一条方案。
那就是但凡手中土地良田超过十亩的，都要交额外的土地税，就如我们之前提到过的超额累进的商税一样，是同一个模式。
但这里并没有说贫瘠之地，毕竟那些地种的庄稼还不够交税的，所以没人会买。
而事实上也没有人抢那些地，在这之前，那些地都是不收农税，让百姓种着随便搞点儿收成的。
这个命令一下，瞬间让手中有很多土地的人慌了神，不知道接下来该怎么办。
就在地主们一个个哭爹喊娘的时候，郑国的又一道政令下来了，那就