位深受周康王信赖和倚重的贤臣，接到命令后，深感责任重大。他精心撰写的策文，每一字句都凝聚着他对国家局势的洞察和对民众的关怀。
在这份策文中，他详细地规划了民众迁移的具体方案，包括如何选择合适的郊区地点，那需要考虑到土地的肥沃程度、水源的充裕与否以及与成周的距离；怎样安排迁移的顺序，确保整个迁移过程的有序性；以及后续的生活保障，让迁徙的民众能够安稳地生活；还有如何组织民众进行劳作、生产，使其能够真正发挥作用，成为保护成周的坚实力量。
策文完成后，周康王亲自审阅，对策文中的内容和规划表示了高度的认可和赞赏。随后，这份策文便正式推行实施。随着一部分民众在有条不紊地迁移到郊区定居，他们开始熟悉新的土地，开垦农田，修筑防御工事，逐渐形成了一个坚固的屏障，环绕在成周周边。这不仅为成周提供了有力的军事防御，也为周王朝的稳定奠定了坚实的基础。
在周康王统治的时期，诸侯国林立，各自在国家的舞台上扮演着重要的角色。楚国国君熊绎、鲁国国君伯禽、卫国国君卫康伯、晋国国君晋侯燮以及齐国国君齐丁公，都是极具影响力的诸侯，他们与周康王并肩而立，辅佐着周康王治理天下。
其中，鲁国国君伯禽是周公长子仲山甫的孙子，卫国国君卫康伯是周文王的后裔，晋国国君晋侯燮是唐叔虞的孙子，齐国国君齐丁公是姜太公的孙子。由于齐、晋、鲁、卫四国与周康王有着较为亲近的血缘关系，他们在周康王的心目中享有特殊的地位和信任。
为了表达对这些诸侯的嘉奖和重视，周康王决定赐予他们宝器。那些宝器精美绝伦，每一件都凝聚着周王朝的精湛工艺和象征着无上权威。当宝器的光辉在诸侯面前闪耀时，不仅彰显了周康王对他们的特殊礼遇，更体现了他们与王室之间紧密的联系。
然而，楚国的情况则有所不同。楚国国君熊绎的势力相对弱小，且楚地地处偏远，与周康王所在的王都相距较远。加上楚国在发展过程中，与其他诸侯国保持着相对独立的发展轨迹，与周康王的亲缘关系较为淡薄。因此，在这次赏赐宝器的活动中，楚国国君熊绎并未得到周康王的赏赐，也没有得到宝器的恩赐。
尽管没有得到商周的宝器