、资源分布等多方面因素，最终确定在今河南洛阳市。随后，周公组织了大量的人力、物力和财力，对这座新都城进行了精心的规划和建设。在建设过程中，工匠们日夜劳作，运用了当时最先进的建筑技术和工艺，一砖一瓦都倾注了他们的心血和汗水。经过无数个日夜的努力，这座新都城终于落成了，它气势恢宏，规模宏大，城墙高大坚固，宫殿金碧辉煌，街道宽阔整齐，成为了一座令人瞩目的大都市。这座新都城被命名为洛邑，它的建成标志着周朝在东部地区的统治得到了进一步的加强。
周公下令将殷朝的“顽民”全部迁移到洛邑，让他们集中安置在那里。为了确保这些“顽民”不会再次兴风作浪，周公还派遣了重兵对他们进行严密的监视。那一队队士兵，身着整齐的铠甲，手持锋利的武器，如同钢铁铸就的长城，日夜守护着周朝的安宁，让那些“顽民”不敢轻举妄动。在洛邑，周公还对“顽民”们进行了一系列的管理和教化措施，试图让他们逐渐接受周朝的统治，融入周朝的社会。
从此以后，周朝便有了两座都城。西部的镐京，因是周王朝最初的都城，是周族的发源地，承载着周朝的历史与文化底蕴，故又叫宗周，它是周朝的政治、经济、文化中心，象征着周朝的正统和尊严。在这里，周朝的历代先王宗庙林立，每逢重大节日和祭祀活动，周王都会率领群臣在这里举行盛大的仪式，缅怀祖先的功绩，祈求祖先的庇佑。而东部的洛邑，则因其在东方的地理位置和防御作用，又称成周，它成为了周朝控制东部的战略要地和行政中心。洛邑的建成，使得周朝能够更加有效地管理东部地区，加强了对东方各诸侯国的控制，促进了东西部地区的经济文化交流与融合。
从这时起，周公便全心全意地辅助年幼的成王执政，这一辅助就是漫长的七年之久。在这七年里，周公事必躬亲，日夜操劳，将自己的全部精力都投入到了国家的治理和发展之中。
清晨，当第一缕阳光洒在宫殿的屋顶上，周公已经早早地起床，开始了他一天的忙碌。他坐在宽敞明亮的书房里，仔细地审查着各地上报的奏章，对于每一项政策、每一个建议，他都要认真思考，反复斟酌，从国家的长远利益和百姓的福祉出发，确保国家的决策符合实际情况，切实可行。他还会与群臣商议