包拯所说的道理，赵祯当然清楚。
不过说起来容易，做起来却难啊！
更何况，还要推翻太祖皇帝定下的国策。
先不说加强刑罚的惩处制度，光是提高官员俸禄这一条，就很难。
有宋一朝，看上去很富裕，似乎百姓的生活很富足一样。
但实际上，宋朝对百姓的压迫和剥削是最强的一个朝代。
朝廷为了制衡官员，加强皇权，官僚臃肿，朝廷在一定程度上默许官员搜刮民脂民膏。
就拿地方的一个小县城的衙役举例，朝廷是允许他们明目张胆收例钱的。
因为衙役的俸禄极少，根本没法满足一个衙役正常的生活开销，供养不了一个家庭。
而朝廷又无力提高地方小吏的俸禄，又不能直接向百姓增加税收，所以便默许官吏搜刮百姓，如此一来，便将朝廷和百姓的矛盾，转移到了地方官府的身上，百姓嫉恨的只是地方官府和官吏，而不会归咎到朝廷身上。
这就是大宋朝为什么是农民起义最多的一个朝代。
根据历史记载，大宋朝三百二十年，有历史记载的农民起义就多达四百多起。
这是一个多么惊人的数字。
就是说，平均一年，就有一起到两起农民起义。
根本原因便是土地兼并和剥削太严重。
在大宋朝，只有成为士大夫，那才算是真的无忧无虑，只要不谋反，根本没有死罪一说。
“陛下，高产农作物已经逐步推广，遍布大宋大半疆域。”
“明年，高产水稻便能全面种植，朝廷的税收定能再翻一倍，为官员提供优越的薪水保障不是问题。”
“现在最重要的是取消不杀士大夫这一条国策，定能让官员彻底忌惮。”
赵祯道：“包卿，先前朕已取消崇文抑武的国策，士大夫早已不满。士大夫和君王共天下，乃大宋立国之根本国策，倘若取消此策，岂不让天下士大夫寒了心？”
包拯闻言不由一笑：“陛下，太祖皇帝当年之所以立下士大夫和君王共天下的国策，乃是政治需要，太祖皇帝需要利用士大夫来巩固统治。”
“可如今，天下安定，陛下已牢牢抓住皇