、乞丐，以及娶不到老婆的光棍呢？”
大殿上顿时静默了起来。
大宋人口超过一个亿，光是流民、灾民、乞丐，不说千万，也有几百万。
要是朝廷分给他们土地，免税三年，免费发放稻种和这三年的基本生活物资，甚至将契丹女人嫁给他们做老婆，他们能不心动？
包拯将心中想法如实吐露出来，赵祯彻底坐不住了。
虽然这么做，短期内会增加朝廷的负担，可从长远来看，无疑是长久之策。
赵祯神色动容：“包卿果然是思虑长远，范爱卿以为如何？”
范仲淹一直都在听包拯陈述，从始至终都没有插嘴，因为他在思考包拯所说的可行性，听起来的确是不错，但也并不是一点问题没有。
“陛下，包大人所言确是长远之策，然这也牵扯到另一个问题，那就是守卫。”
“草原广袤，无险可守，即便真如包大人所言，可以将大宋的无业流民、灾民、乞丐，乃至无田可耕的佃农都迁移到草原上。”
“然大宋需要派多少兵力，方能保护草原上的百姓的人身安全和财产安全。”
“辽国以骑兵为主，可日行千里，即便将他们赶走，也随时会反扑。”
“敢问包大人，这又该如何解决？”
包拯点了点头：“相爷所言的确是个最大的问题，然则，相爷却陷入了一个误区，那就是相爷已确信辽国大军北逃。”
“难道我大宋禁军没有彻底消灭辽国主力的实力么？”
范仲淹一愣，而后笑道：“包大人，老夫知你有吕望之才，然消灭辽国，殊非易事啊！”
包拯反诘道：“不打又怎会知道？大宋如今有十五万骑兵，战斗力远胜辽国骑兵，未必就不能灭了辽国。”
范仲淹不以为然道：“攻大辽国，战线太长，粮草供应如何供应？”
包拯道：“相爷难道忘了，冠军侯霍去病是如何打败的匈奴，封狼居胥。大宋有岳飞、徐达、常遇春、狄青，均是比肩白起、韩信的军事天才，无一不骁勇善战！”