数目。
更何况，平民百姓都不识字，给他们颁发了，又有何用，百姓也看不懂啊！
包拯微微一笑，一副胸有成竹的样子：“陛下，这就是臣要启奏的第二件事。”
“包卿请说！”
“臣建议在地方广建学堂，不但州府，便是乡镇也理应拥有一所学堂，以供平民百姓也能读书认字，为朝廷培养更多的人才。”
赵祯和范仲淹更是目瞪口呆，包拯也太能想了，真是什么都想干啊！
修建学堂，那可是要花钱的，而且不是小数目。
范仲淹轻笑道：“包大人此话有些天方夜谭了，修建学堂的开支并非眼下朝廷的财力所能承担，朝廷现在每年的税收不过五千万两白银，光是修建学堂的费用，都无力承担。”
“相爷所言极是！不过修建学堂，可号召和鼓励百姓参与，只要参与修建学堂，子女可免费上学。”
“平民百姓没有机会上学，如今有了读书识字改变命运的机会，包拯以为百姓定能积极参与。”
“如此一来，朝廷便能省下工人的成本。”
“那么石材的钱呢？”范仲淹反问道。
“可向地方乡绅地主募捐，谁出的钱多，便给一个功名。”
“乡绅地主并不缺钱，他们需要的只是一个名声，既然如此，那就给他们名声，未尝不可！”
“如此一来，朝廷不用花一分钱，便能修建学堂。”
赵祯和范仲淹都再度沉默起来，都不知道该怎么评价包拯了。
如此复杂的问题，在包拯面前，却能如此之简单，其才当真不可估量也！
虽周公、吕望在世，也不及万一。
包拯看着两人那惊叹的神情，嘴角微微上扬，心里不免有些得意。
“一旦学堂修建完成，官府便能聘请地方的秀才和举子为老师，教书育人，这样他们便也有了一份糊口的工作，不再无用武之地。”
范仲淹微微叹气：“包大人想法虽好，可未必就能实施。”
包拯笑道：“是否可行，只有试了才知道。实践才是检验真理的唯一标准，可先在开封府先行试点，若是可行，再全面推广。”
“若无人响应，