百姓其实很好管理，朝廷发布的政策，他们都会执行。
难就难在千百年来形成的士绅阶级和官僚阶级。
这些积重难返的问题，不是短时间就能解决的，就算是朱元璋，也难以轻易改变。
“老爷子，您看能不能换个思路来解决这件事。”
朱元璋随口说道。
“你且说说看，不论好坏、实际不实际，咱都听听，别顾虑，大胆说。”
朱小宝思考片刻，整理了一下思路，说道。
“形成淋尖踢斛这种现象，根本原因就是地方官府缺钱，对吧？”
朱元璋点了点头。
“嗯。”
朱小宝接着说道。
“地方县衙要给流外官发俸禄，这需要钱。”
“一个县令一年的俸禄不过二百多石，县衙收上来的税都要上交国库，再由户部做预算，统一分配到各个布政司，布政司再把钱分给地方县衙。”
“也就是说，县衙里根本没有给流外官的俸禄预算，这笔钱只能靠县衙自己想办法。”
“所以他们就从税收里想办法，合理地截留一部分来维持县衙的基本开支，淋尖踢斛就出现了，这也是他们给流外官发俸禄的保障。”
“那若是县衙不用从百姓的粮食税收里抠钱，也能给流外官发俸禄，是不是就不用再盘剥百姓了呢？”
朱元璋认真的听着，点点头道。
“话是这么说，可县衙除了税收，还能怎么开源呢？”
朝廷和地方的收入，也只能是“开源节流”。
要从大明现在的情况出发，找出适合地方官府的开源办法，太难了。
而且洪武皇帝一直抑制商业，不让官府参与其中，这就更难了。
就算地方有商业税收，那也是地方课税司的事，和地方官府没关系，钱也不会进地方官府的口袋。
朱小宝看着老朱，欲言又止。
朱元璋笑道。
“有话但说无妨，咱晓得你肯定又在琢磨商业方面的点子，是吧？”
朱小宝挠了挠头，答道。
“是，也不全是。”
“历朝历代都在城门、运河这些地