个内部提示写得是周全。但问题来了，内部文件，约束力能到什么程度？下边真要是为了政绩，把你的提示扔一边，照样照着对外文本办事，我们远在北京，管不到各个市县。”
“管不到每一件具体事，但可以把责任划清楚。”顾从清身子微微前倾，“文件下发的时候，明确写明，本试点仅限本次合作企业，各地方不得自行套用。以后哪个省擅自扩大适用范围，那就是地方自行决策，责任不在这份协议本身。丑话说在前头，白纸黑字落下去。”
另一个年轻一点的处长开口：“可这么弄，会不会显得我们前后矛盾？对外放开试点，对内又处处设限，老外那边要是打探到这份内部通知，会不会觉得我们缺乏诚意？”
顾从清抬眼看向他。
“这份是内部工作指引，不对外公开。我们做外事，诚意不等于毫无防备。面子上的合作要推进，自家的底线也得守住。不能为了让外国人看着舒服，把后面的风险全部留给国内。”
许耀把材料合上，放在桌面上，长长呼出一口气。
“从清，你的逻辑说得通。但是部里面有些领导想法不一样。他们觉得，既然要对外开放，步子就要迈得大一点，层层设防，会让外商觉得我们政策摇摆，不利于吸引外资。”
顾从清淡淡回：“开放不等于无底线放开。步子可以大，但脚底下得踩实。我们吃过不少亏，以前有些对外合作，一开始图热闹，事后才发现窟窿一大堆，最后收拾烂摊子，耗费的人力物力更多。”
“我不是反对开放，恰恰是希望这个试点能长久做下去。现在一味放宽，看着短期好看，一旦出事，整个试点直接叫停，那才是前功尽弃。”
许耀沉默片刻，手指轻轻敲着桌面。
“你的顾虑，我会向上如实反映。但有一点，你要有心理准备。上面未必会全盘采纳你的这套内部提示。”
“我明白。”顾从清神色没有起伏，“我把风险点全部摆出来，尽到我们业务部门该尽的职责。最后怎么定，听上级的。但该提的意见，不能藏着不说。”
碰头会继续往下聊，几个人又聊起代表团后续回访安排，签证、接待规格、后续座谈议题，一件一件捋清楚。
半个多小时之后，会议散场。其他人陆续出门，屋子里只剩下顾从清跟许耀两个人。
许耀没有立刻走，靠在椅背上。
“说实话，从清，我挺佩服你的。换作有些人，签完这么一个大项目，