武进九年四月一日，江南大地沐浴在和煦的春光里，处处繁花似锦，美不胜收。
大秦复国已近三十年，这片远离朝堂纷争的土地也享受了三十年的和平。
江南之地底蕴深厚，即便大秦的重心未曾在此，却也凭借自身优势蓬勃发展。
金陵城内，太守府中，金陵太守正与毗陵太守秘密交谈。毗陵太守同样身着官服，二人神情严肃。
“如今江南发展日盛，我等受江南士族所托，有一事需上奏陛下。”金陵太守低声说道。
毗陵太守点头附和：“不错，修建金陵与毗陵两地的运河，定能极大促进两地发展，于国于民皆有利。”
二人商议妥当后，便命人起草奏章，准备上奏朝廷。
数日后，这份奏章便被快马加鞭送至咸阳朝堂。
朝堂上，群臣分列两旁，嬴安端坐在龙椅上，目光威严。
一位白玉奴将奏章呈给嬴安，嬴安展开细看，脸上露出思索之色。
“诸位爱卿，江南二郡太守上奏，欲修建金陵与毗陵两地运河，以促发展，卿等有何见解？”嬴安将奏章内容告知群臣。
文臣江革率先出列，他语气恭敬：“陛下，江南富庶，修建运河确能促进当地发展，若能妥善规划，于国有益。”
武将耿秉却眉头微皱，出列道：“陛下，江南虽富，但修建运河工程浩大，需耗费大量人力物力，眼下大秦边疆事务繁多，恐分心乏术……”
群臣各抒己见，朝堂上议论纷纷。
嬴安听着群臣的争论，心中已有了决断。他抬手示意众人安静，声音沉稳有力：
“朕决定同意修建金陵与毗陵两地的运河，朝廷也会提供一些支持。但作为回报，运河产生的利益，朝廷要分得一部分。”
此言一出，朝堂上顿时安静了下来。群臣纷纷点头，对嬴安的决定表示赞同。
这时，文臣龙方等上前一步，躬身奏道：
“陛下，如今我大秦的赋税重心在关中、蜀地、河南、河北。而江南之地历经近三十年的发展，如今竟能主动修建运河，足见其富庶。微臣以为，可以适当增加江南之地的赋税，以充实国库。”
龙方等的话引起了一些大