大秦，他们凭借着对当地地形的熟悉和顽强的斗志，奋起反抗。
镇倭军此时经过一系列战斗，已是疲惫之师，无力远征北海道。嬴安在权衡利弊后，同意与阿伊努部落签订和约。
未几，津轻海峡岸边，双方使者会面。
大秦使者身着官服，气宇轩昂；阿伊努部落使者则身着兽皮，眼神警惕。最终，双方以津轻海峡为界，约定互不侵犯。
如此一来，东瀛诸岛形成了四个势力割据的局面：占据北海道的阿伊努部落，占据本州岛西南部的吉备国，龟缩在一城之地的千叶家茂，以及占据绝大部分东瀛土地的镇倭都护府。
为了更好地治理东瀛，嬴安任命杨光朝为镇倭都护府的都护。杨光朝身着官袍，在朝堂上领旨谢恩。他是嬴安白玉奴杨凝冰的族人，精通儒学。
嬴安深知权利平衡的重要性，刘不韦武勇过人，杨光朝则文采斐然，一文一武，相互制衡，定能让东瀛安定。
同时，作为对刘不韦的补偿，嬴安将他由镇倭侯升为镇倭公，赐镇倭大将军头衔。
消息传到东瀛，刘不韦身着华丽的官服，在一众将士的簇拥下，接受了这一荣耀。从此，东瀛进入了大将军时代。天皇沦为虚名，大将军则掌握着实权……