同时李信又任命魁头、步度根、拖把荣、慕容度等首领，为四方督王，辅助大汗管理漠东、漠西、漠南、漠北等四大草原
同时又任命日律、罗睺、粟栗、柯最、素莱、南娄、扶罗翰、慕容虎、泄归泥、拓跋珪、乌延罗等人为草原十二部大人
并将四大督王，和十二部大人，吸纳入巡务院的核心位置，给予核心的参政和军事职位
同时在配合李信的将军府策略，及城池、驿站、军事堡垒、贸易聚集、税收、服役、贵族深造等多项措施
通过利益、联盟、制度、和府兵等，算是初步将草原各部捆绑，控制在巡务院框架统治之下
经过阴山会盟，李信被各族尊为共主，尊为夏华可汗，威严比之中原天子更强，权利比之中原天子还要大。
甚至经过四方升王之后，李信这名大汗，在草原上的威严，比之当初的檀石槐还要更具威势。
因为相比于檀石槐，那种高强度军事和政治手腕，李信的政治觉悟，显然要弱了一筹
但架不住，李信军事强盛，又心雄胆大，大肆放权，许以王爵，拉拢人心。
乃至弄了个成文法典，来明确自身统治法统理的正统源头，和神圣不可侵犯
如果说此前，在草原上，在鲜卑族群众，檀石槐的政治九十六分，军事是九十四分，心胸九十二分的话，威望九十分
那李信的政治可以打六十分，军事九十八分，心胸直接升到九十九分，威望可以来到九十超
虽然总体数据，看着与檀石槐相比，相差甚远，但比之此前的二世和连，那真是强了不知多少倍
因为相比于，曾经异想天开的和连二世，想要在草原上，改长生天子，为中原天子的和连单于
李信并没有改变草原的固有格局，也没有改变草原上的部落头人制度，更没损害各部贵族利益，也没改变诸位大人自治的环境。
反而是大胆放权，封王升爵，给予更多的权利支持，并在法典中明确了他们都统治地位，和王位合法性
这与当年一心发疯，想要搞言出法随，大权独揽，与各部争权夺利的和连二世，不知好了多少倍。
彼时的和连贪财好色，断法不公，还特娘的不断借机，侵