。关山县的问题不只是宏远矿产一家企业，而是一个系统性的问题。关山县各类矿业企业中，超过四成存在不同程度的环保违规或开采手续不全的情况，这说明该县在矿业开发管理方面长期处于失序状态，而这种失序，如果没有上级的默许或纵容，是不可能持续这么多年的。”
杜家乐翻看着那份厚厚的报告，越看眉头皱得越紧。报告附了一张关山县矿产企业分布图，图上密密麻麻标注着各矿企的位置、开采范围、审批状态和环保合规情况，其中被标红的企业占了将近一半。整幅图看起来触目惊心，关山县几乎成了一片被违规开采啃噬殆尽的矿区。
“这些企业的环评报告和采矿许可，最初是谁批的？”
杜家乐抬起头问道。
“大部分是县国土局和县环保局负责初审，市国土局和市环保局负责终审，最后报到省厅报备，但省厅一般只是进行监督抽查，并不会逐家实地核查。”
赵文渊并没有规避自己单位的问题：“但根据我们调阅的审批档案，很多审批文件在县一级就已经存在明显的程序问题，有的缺少地质环境评估报告，有的缺少环评批复，有的甚至缺少最基本的用地规划许可。这些有问题的申请能够一路过关斩将、最终获批，说明从县到市的审批链条上，每一个环节都有人开了绿灯。当然，这么多家企业存在问题，却没有被省厅抽查出来，一是反映省厅的抽查监督机制存在问题，二是省厅有关人员存在失职或利益关联的可能。我们正在内部开展自查，对涉及关山县审批流程的经办人员和审核人员进行逐一排查。”
杜家乐沉吟片刻后，说道：“这说明义阳市的矿产资源审批链条上，可能存在着一条隐性的利益输送通道。必须从严从快查处，绝不能姑息。关山县的问题，表面上是企业违规，根子上是监管失守、权力寻租。省委将安排专项工作组进驻义阳市，对关山县矿业审批链条进行全链条倒查，重点核查市、县两级国土、环保、安监等部门在审批、监管环节中的履职情况，对涉嫌违纪违法的公职人员，不论涉及哪个层级，一律一查到底、绝不姑息。”
“文渊同志，你们要全力配合，把问题搞清楚，等义阳市的问题查清楚之后，再辐射到全省其他矿产资源富集地区，举一反三，全面排查同类问题。我相信义阳市存在问题，其他地区也不一定干净。矿产资源开发这块蛋糕太大，利益链条