北疆军二十万，南征军十五万。
同时再组建两支新军，一为镇守帝国西部的西戎军，二是防御帝国东部海域的镇海军。
其中西戎军的编制为十万人，镇海军多为水军，军队限额也是十万人。
改革军队对一个帝国来说往往是非常困难的事情，但是高晟身为统一之君，威望正隆，文臣武将无不顺服，也正是在他的威压下，改革军队的事情得以顺利推行。
高策便是负责新军的组建，俗话说“一将无能，累死千军。”，组建军队的首要问题便是选好军队的统帅。
但这对高策来说不是问题，他早早的就选好的西戎军和镇海军的统帅。
高策让岐国公张羽担任西征军的统帅，因马异和张羽有过同入蜀地的交情，所以张羽请求高策派马异帮他组建新军。
高策一开始是不愿意的，他潜意识里便不想让马异与军队建立联系，但是转念一想，此人有才，不用可惜了，再加上他不想驳了张羽的面子，便同意让马异帮张羽组建新军。
马异知道这件事后，尽管他表现的淡然从容，但是高策还是看出了他内心的窃喜，这让高策对其愈发忌惮。
至于镇海军的统帅，高策想到了一个人，那便是原南征军第一营统领韩令，此人文武兼备，更是在统一江南的过程中立下了不菲的战功，最关键的是，他及善水战，在他领导下的水师无往不破，水上一流。
但是韩令也比较年轻，从未担任过一军主帅，资历尚浅，在京中的人脉不通，所以高策派张雎辅助他组建镇海军。
由此，这两支新军的组建有条不紊的展开。
北疆军和南征军的将士数量是超过限额的，所以朝廷将多出的士兵分配到两支新军服役。
新军组建的速度非常快，一个多月的时间，便已逐见雏形。