导致现在的县级领导干部，考察自身业绩的标准就变成了，能否补上上一任留下来的窟窿。
而往往现实的情况是，上一任领导要么已经高升，要么就是退居二线。
即便是补上他们的窟窿，也没有任何的好处可言。
所以说，宛阳的官场之上京城流传着这样一个说法，那就是：
“县官县官，不管现管”
当然，陈平安对这些情况是十分清楚地，所以也就没有对这些没有主动性地县长们诟以大病。
其实，像农业集约化这样的项目，之前的领导们并不是没有想过。
将闲置土地整理起来，统一用机械管理，由商人谈判买卖。
这样老百姓不仅可以得到一份租地费用，还可以腾出时间去做一些其他的工作补贴家用。
这是一件利国利民的好事情
只是这些项目，要么是没有资金，要么是企业赔钱。
最后，都是不了了之
甚至有的农民还一直拖欠着占地款没有发放。
想到这里，陈平安在散会之前，对各位县长们说道：
“诸位，我看了看咱们各个县区的财政问题，很多人还存在拖欠农民包地款项的事情。”
“现在我跟你们表个态，但凡是愿意参加市里组织的‘农业集约化改制’项目的县区，市里另外拨付资金，帮助你们解决债务问题。”