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离他承诺太子的一年成为有兵权的大都督只有一步之遥。
他准备借助北上通商这个计划，招兵买马，拓展都护府的兵力。
汉人军队都是有朝廷编制的。
一个萝卜一个坑，只有吃空饷，编制多人少的，没有人多编制少的。
如果招汉军，藏是藏不住的。
可能他刚多招一百人，谋反的罪名就落下来了。
所以他想扩展的是部落的草原骑兵，然后用商路控制他们。
开通商路，势在必行。
……
周野写了奏章，完结了本次的送亲任务，同时也相当于卸任了正三品的和亲使。
然后他就跟郑勉交代一声，由他亲自带商队北上，完成第一次交易。
郑勉也担心第一次过去，慕容霜凌应付不来。
当即答应，由他来应付朝廷的问询。
于是，刚从北边回来，周野再次北上。
只是这次他没有直接去遥远的大元西京，而是打算从牧边城开始，沿着这一路的城市到达较近的大元东京。
这次只是趟路，所以带的商品并不多。
主要是一些样品，北方比较喜欢的茶叶，香料，丝绸等，品种多，单量少，各种价位都有，满足贵族和平民的不同需求。
牧边城已经属于花离国的国土。
只是这个城市离边境线太远了，朝廷只留了五千守城士兵。
草原城市和中原也不同。
牧民都只住在城外帐篷。
城市里一般就是屯兵的地方，少有百姓居住，所以并不大，也没有什么设施。
当地的牧民大部分已经后撤。
但少部分大胆的，留了下来。
因为他们知道花离国不放牧，城外的牧场无人使用。
守城士兵的确没有管他们。
他们目前收到的任务只有守城。
按照习惯他们应该屯田，半军半民，实现粮草自给自足。
可是草原上，他们还真没法种地。
现在他们的补给全靠望月城远程运输，耗费极大。
而朝廷还没有更合适的方案。