有不同，汉朝使民放牧而卖与官。唐朝则设牧官放马而供于民。到宋朝。开始承唐制，后则使民畜牧蓄，其后则开市，交易与夷狄，伏望太祖、太宗则兼用汉、唐、宋之制度。今日御史言草场之弊端，恐不仅于此。”
陈敬闻言心中暗道：张忠要倒霉了。
朱厚照仍是面带笑容，道：“议论草场，怎么忽地攀扯到马政上了？”
蒋冕道：“启奏陛下，非攀扯马政，而是二者本就是一。”
王琼道：“蒋学士之言，臣不能苟同，御史李俨所言乃是侵占草场事，何干马政耶？”
蒋冕却不理睬直接对着皇帝道：“陛下，朝廷虽设太仆寺、苑马寺管理马政，但禁内又有御马监，提天子十二闲之政，我朝有制，御马监掌管内府马政，牧马、草场分内之事，至今仍管三场，草料不足，购置草料，出纳之间，耗费万金，有道是‘天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往’，营官为私、势家侵占，不正是获利之故？伏惟陛下察之、纳之,杜绝弊端。”
朱厚照手指轻轻敲着案子，思索着，忽然发现杨廷和还没发声，于是问道：“杨先生如何计较？”
杨廷和面色凝重地说道：“启奏陛下，草场一事牵涉本就甚广，此中不仅有营官、恐还有贵戚，甚至连宫里也牵涉进去，蒋学士之言，不无道理。”
朱厚照听后微微皱眉，沉思片刻后说道：“既然如此，应当严查。”
就这么轻易地答应了？众人心中不禁泛起一丝疑惑，但谁也不敢多言。
于是陈敬、苏进分置朱笔、朱砚，片纸数张，交于杨廷和，杨廷和便根据与皇帝召对之间议定之案书与片纸上面，陈敬接过又交与皇帝。
朱厚照接过后，目光扫过其上的文字，见纸上书：下都察院覆议。”他不假思索，随即提起朱笔，又在都察院三字旁亲批三字：“及兵部”。
朱厚照笑道：“今日议事尚可，吃茶。”
话音刚落，刘全忠等一众内侍便手捧香茗鱼贯而入。英国公张仑、内阁大臣杨廷和、蒋冕、毛纪等人纷纷起身向皇帝谢恩。
君臣吃茶期间，有内侍道：“御马监张忠求见。”
众臣闻言心中暗道，这么巧？他来做甚？
朱厚