光绪六年，对闽辽来说，是一个非常平静，但绝对重要的一年，相当于万历十万年啊。
这一年，结束了跟俄国人的战争，全面转入修整。
东北的村屯全面铺开建设，上千万灾民继续向北，安置在黑龙江以北的广袤土地上，新开耕地1亿亩，全是肥沃的黑土地，一旦开垦出来，东北一地的农业产出，足以养活所有中国人。
新开土地全都是军屯，没办法，黑龙江以北太冷，其实包括黑龙江以南，都是相对寒冷的地区，每年只能种植一季粮食，农闲时间很长，将这种长时间农闲利用起来，更能保持一支强大的后备力量。
黑龙江地区的条件决定了，这里很长一段时间都不可能发展出发达的工业，因此为了留住人口，也需要为他们找到更稳定的工作，农业加兵役，才能保持他们全日制工作。嗯，农兵也是有军饷的，只能拿半饷，称为半兵役。
现役部队士兵的月薪已经提高到每月8两银子，农兵每年入役半年，军训期间每月4两银子，一旦爆发战争，半兵役农兵将被分批征召。
这次的兵役修整争议极大，因为东北全域军屯，总计十万屯，每屯出一队半兵，就能拉出百万大军，每屯的平均户数还是100户，意味着只有10户能吃军饷。
因为全域军屯，所以现在军屯也要交税，否则财政就撑不住。四亿亩耕地免税，刘勇强可免不起。因此半兵和半半兵，以及现役部队的高军饷，是以军户纳税为代价的。就这还不够，因为随着国土变大，现役部队已经扩充到10万，光是军饷一年就有960万两支出，100万半兵是2400万两，再加上军装、武器弹药和训练费用，每年军饷总支出4500多万两。这还只是陆军，海军军饷虽少，但装备昂贵，每年海军也得花1000万两，是李鸿章北洋水师的五倍。没有英国人打钱，闽辽几乎大半财政要养兵。还好打造了一套合理的财政体系，每年财政收入可以达到8000万两，其中关税2000万，比大清的3000万两稍差。
这套制度遭到文官系统的强烈批评，都拿明朝的军户、清朝的绿营举例批评，认为时间一长这样的军户就形同虚设，变成兵油子。
施里芬却坚持认为这能长久保持战斗力，这跟满清的八旗和