钢高炉，一年时间兴建上百座高炉，年产钢量达到了20万吨，在全世界仅次于英国、美国、德国和法国，竟然超过了俄国。
即便如此，短期内竟然还要进口大量钢轨，铁路构建。英国钢铁业再一次打开了闽辽市场，进口量激增。
所有领域都围绕救灾而动，却越来越有些吃力，濒临极限。
过完年的春天，每天涌入难民都在激增。长城以外，从大同、张家口和山海关出关的难民扶老携幼，拖家带口向东北行军，队伍看不到尽头。每十里有一处救助站，在此只能喝上一碗热粥，领一个馒头，接着继续前行。饿死的很少，但病死的不少。灾民营养不良，免疫力低下，有些人走着走着，坐着休息一下，就再也没有起来。
闽辽已经全部动员，新的军屯已经无法继续设立，因为最基层的军官已经不够用，总计已经设立了3万个军屯，囊括1000万人口。此时全部动员，老军屯效率极高，新的军屯只能将壮丁组织起来训练，开荒而已。
到了五月，施里芬紧急求见刘勇强，刘勇强现在就怕见他，却不敢不见。就怕他说整个管理系统崩了。
“必须开放老军屯，每个屯接受一倍的灾民。除此已经无法安置更多灾民了。”
灾民的渠道，一个是设置新的军屯，一个是发往铁路工地，但现在两个渠道都已经达到极限。
老军屯有1万个，一个军屯安置100户，翻一倍就能解决100万户难民。
“就按你说的办！”
还好有办法，不是系统崩溃了。本地人口数倍的外来人口涌入，一旦失控，这将是一场浩劫。
按照施里芬的要求，刘勇强以最高统帅的名义，命令所有军屯打开门，按照总参谋部的命令，安置难民。每家每户相当于都要接纳难民，为难民提供食物，村官负责监督。
道理很简单，命令很粗暴，可如何高效的执行下去，这没有一个高效的总参谋部，根本不可能做到。没有一通到底的村官制度，同样无法做到，这是皇权不下乡永远无法企及的动员效率。
尽管闽辽敞开大门，疏散了数百万人口，可饥荒还在整个中国北方蔓延开来。光山西就有五六百万饥民，曾国荃是巡抚，他这次展现出了极强的管理能力