，一战定乾坤。
岭南震动，士氏归心。
然则，孙坚深知，岭南之局，不过初定。项羽虽退，犹据三郡；西有究不事国虎视眈眈，南有林邑、扶南二国窥伺在侧。
若不能将岭南凝为一体，则今日所得，明日复失。
于是，一封言辞恳切的奏书，自交趾而出，直抵洛阳……
德阳殿上，铜鹤吐烟，香烟袅袅，将盛夏的暑气都衬得有些朦胧了。
天子刘协坐在御座之上，手边堆着两份奏书，一份来自长沙太守孙坚，一份来自交趾太守士燮。
两份奏书说的乃是同一件事：请立交州，将岭南七郡与荆南四郡合为一体，以抗外敌。
殿中百官，谏议大夫朱儁、少府阴修、议郎郑泰、大鸿胪周奂、著作郎鲁旭、太仆王允、司空杨彪、司徒黄琬、光禄勋荀绲、卫尉贾复、太常马日磾、大司农周忠、尚书丁宫、廷尉淳于嘉、执金吾士孙瑞、宗正刘艾等数十人，皆在列。
“诸卿。”
刘协开口，声音不大，却让整个德阳殿安静了下来：“长沙太守孙坚上书，请将荆南四郡与岭南七郡合并成立交州。
交趾太守士燮亦上书附议，并请封孙坚为交州牧。
诸卿以为如何？”
殿中沉默了片刻。
然后，谏议大夫朱儁第一个站了出来。
朱儁在光和元年（公元178年），曾经平定过岭南诸郡的叛乱，斩苍梧太守陈绍，杀南海反贼梁龙，对于岭南之事了如指掌。
只见他拱手道：“陛下，臣以为，孙坚所请，事出有因，并非全无道理。岭南七郡，自武帝元鼎六年（公元前111年）设置以来，一直以交趾刺史部统之。
然刺史之职，本为监察，权轻位卑。
今岭南外有强敌，内有叛乱，若仍以刺史部统之，确实难以应付。
且孙坚自入岭南以来，屡建奇功。曲阳一战，大破范增率领的江东军；日南一战，灭屡犯我大汉边疆的夜郎国。
此等功绩，非寻常将领所能及。
若陛下不加以封赏，恐怕寒了将士之心。”
然而朱儁话音未落，少府阴修便站了出来。
作为绝对的保皇派，少府阴修反驳道：“陛下，臣以为不可！孙坚此人，名为长沙太守，实为割据一方之诸侯。
他在岭南拥兵自重，收降夜郎三十余万众，其势已成。
若再封其为交州牧，将荆南四郡与岭南七郡尽付其手，则孙坚坐拥十余郡之地，兵精粮足，必成尾大不掉之势！
到那时，朝廷何以制之？”