，国书是一定会签的，而且一定会在上面让步。”
“毕竟，他要给松赞干布争取时间。”
“否则内忧外患之下，让大唐抓住机会，莫要说河谷，便是逻些城，大唐的兵马，也去得了。”
“我心里琢磨的，还是将来国书签订之后，河谷划归大唐之后的治理。”
“前方斥候传回来的消息，想必王叔也知道，河谷人心浮动，巴桑还在暗中游说，目前来看，大部分的牧民，受高原寺庙压迫日久，想着过安稳日子，有投奔大唐意愿。”
“只是现实诸多种种，将他们摁在原地动弹不得。”
“好处就是，河谷一旦归大唐，那么这部分人心，自然归拢。”
“可另外一方面，高原上自有他们的习惯，不能与大唐百姓同样治理，还是要区分开的。”
李复一边听一边点头。
这倒是说到要紧的地方了。
包括大唐拿下草原之后，也是用了一部分的异族将领，协助大唐官员治理草原，保留了草原上牧民们的生活习惯，不加以强求。
草原，西域，加上未来的高原，都是如此。
大唐朝廷，是包容性很强的。
但是这种包容性也是建立在大唐朝廷绝对的强大的基础上。
中央若是把控不住地方，就要出大问题。
贞观初年，朝廷没有那么多人力物力精力去管四周各部。
否则，当初在太极殿，各部族上书奏请天可汗接管部族的时候，李二凤早就顺水推舟了。
各个部族，情况是复杂的，要管，朝廷就要付出比中原多几倍的心血。
李二凤当场想明白了这个问题，所以到最后，是让各部族自治。
但显然，眼下高原上不适用以前的规矩了。
吐蕃大势已颓，河谷民心尽数归唐，来日这片千里草场，终究要纳入大唐版图。
今日能靠庇护牧民、减免苛政收拢人心，来日若治理不当，百姓依旧会生异心。
夺地易，守民难，这才是长久的难题。
“十石粮食，十个人吃，能吃上一阵，但是同样是十石粮食，一百个人吃，一千个人吃，就不一样了。”李承乾眼眸里带着几分担忧：“同样草场也是这个道理。”
“再就是，国书一旦签订，大唐拿到河谷，等同于默认给松赞干布整顿内部的时间。”
“待他日，松赞干布整顿内政，积蓄国力，想要重夺河谷，河谷那边，该如何守？”
“离着河谷最近的，就是松州城了。”
“但是从那片河谷到松州，斥候日夜急行都需