及中级势力，自然是不知道世界政府的谋划。
但是很多高级势力以及顶级势力，都能一目了然！
制约四皇？
呵呵，也不看下七武海所处的位置都在哪！
他们的势力范围和四皇的势力范围，隔着几个区域呢！
说是让七武海制约四皇，实际上，不就是看中了七武海周遭的区域么？
随着越来越多的势力崛起，也有不少的区域中，并没有顶级势力存在。
像这样的区域，要么就是被顶级势力吸收，要么就是依附于某些顶级势力。
只需要每个季度交上一笔“安全金”，便可保自己的安全无虞。
而世界政府，本来就是依靠着收“安全金”壮大的。
这个操作自然是无比娴熟。
但关键是。
世界政府四周的区域，能收纳“安全金”的地方，都被他们给收了个遍。
剩下的地方，都是与部分顶级势力接壤之所在。
那些地方碰不得，否则会引起冲突。
算是两个顶级势力中间的安全区。
于是。
世界政府高层连夜开会。
为何不将“安全金”推广到其他区域？
毕竟。
世界政府的创立初衷，可是打着“消灭空盗，保卫空岛世界和平”的旗号！
现如今，虽然大型势力层出不穷，但空盗这玩意儿，也如同跗骨之蛆一般，到处横行……
世界政府高层一番商议之下，当夜便直接拍板。
要册封七武海！
这所谓的七武海，便是用于震慑空盗，掣肘四皇之所在！
当然，这只是明面上的。
实际上，在册封七武海之后。
世界政府直接大军开拔，前往七武海所在的区域驻军。
美其名曰：帮助七武海发展军事力量，以达成有效打击空盗之目标！
驻军到了，这向四周收取“安全金”，倒也是水到渠成了。
当然。
七武海中，也有例外。
那便是女帝治下的国度。
虽然女帝是七武海之一，但